Wet- en regelgeving22/10/2026 · 3 min
Volgens de Commissie levert het pakket tot 2040 zo’n 6 miljard euro op aan besparingen voor werknemers, werkgevers en overheden.
Het gaat om het zogenoemde Fair Labour Mobility Package, dat nog moet worden goedgekeurd door het Europees Parlement en de Raad. De genoemde termijnen bij de tien maatregelen zijn dus indicatief. Toch is nu al duidelijk welke richting de Commissie op wil: meer digitalisering, snellere erkenning van diploma’s en kwalificaties en steviger handhaven tegen fraude en misbruik.
1. Digitaal bewijs van sociale zekerheid
Sociale zekerheidsdocumenten worden straks digitaal, via het zogenoemde ESSPASS-systeem. Denk aan de A1-verklaring, het bewijs dat iemand in het buitenland werkt maar in het thuisland sociaal verzekerd blijft, en aan de Europese zorgverzekeringskaart. Beide documenten komen straks samen met andere gegevens te staan in de EU Digital Identity Wallet, een stap die volgens de Commissie ook fraude op de arbeidsmarkt moet tegengaan.
2. Diploma’s in een digitaal en fraudebestendig formaat
Diploma’s en kwalificaties krijgen een gestandaardiseerd, digitaal formaat, ook opgeslagen in de EU-wallet. Dit zogenoemde Skills portability initiative moet de belemmeringen tussen lidstaten verkleinen.
In Nederland beperken diploma-eisen en registers zoals het BIG-register nu de toegang tot Europees talent. Diezelfde kloof tussen wat iemand kan en wat op papier staat, speelt ook in de begeleiding van cliënten zonder erkend diploma, zoals blijkt uit een eerder verhaal over een app voor mensen zonder diploma.
3. Sneller een erkend beroep
Voor gereguleerde beroepen zoals arts, verpleegkundige, ingenieur en leraar moet de erkenningstermijn via een digitale procedure flink omlaag: van ongeveer drie maanden naar zo’n vijf weken, staat in het Factsheet skills portability.
4. Automatische erkenning voor beroepen met tekorten
Voor beroepen waar al langere tijd tekorten zijn, komt er automatische erkenning op basis van EU-brede minimumeisen. Fysiotherapeuten zijn als eerste beroepsgroep aangewezen, meldt Neth-ER.
5. Erkenning van diploma’s van buiten de EU
Er komen nieuwe gemeenschappelijke standaarden voor het erkennen van diploma’s die buiten de EU zijn behaald, voor zowel EU-burgers als voor mensen van buiten de EU. De doorlooptijd is dan maximaal vier maanden.
Voor de begeleiding van cliënten met een migratieachtergrond is dit vaak precies het knelpunt: een diploma dat in het land van herkomst gewoon geldig is, maar in Nederland eerst langs allerlei loketten moet. Eerder bleek al dat arbeidsmigranten relatief vaak van baan wisselen op de Nederlandse arbeidsmarkt.
6. Meer bevoegdheden voor de Europese Arbeidsautoriteit
Nationale verbindingsfunctionarissen gaan zorgen voor grensoverschrijdende handhaving en krijgen een explicietere rol voor de Europese Arbeidsautoriteit (ELA) aanpak van misbruik bij werknemers buiten de EU en illegale tewerkstelling. Fraude en fraudemogelijkheden nemen toe door A.I., en dus is volgens de Commissie een stevigere handhaving van het EU-arbeidsrecht nodig.
7. Heldere regels voor detachering van werknemers van buiten de EU
De Commissie werkt daarnaast aan een helderder rechtskader voor het detacheren van werknemers van buiten de EU, om rechtsonzekerheid en misbruik terug te dringen.
Mensenhandel aan de buitengrenzen van Europa, gevolgd door het doorverhandelen van deze groep naar andere lidstaten, is volgens de Commissie een reëel probleem. Heldere regels en consequente handhaving moeten dat helpen tegengaan.
8. Herziening van het EURES/PES-netwerk
Voor eind 2026 komt er een voorstel om het netwerk van publieke arbeidsbemiddeling, de PES-organisaties zoals het UWV, te moderniseren. De focus ligt op arbeidsmigratie en op het activeren van kwetsbare groepen.
Hoe groot de verschillen tussen de aanpak van PES-organisaties in Europese landen nu al zijn, blijkt uit onderzoek van Intelligence Group dat in oktober wordt gepubliceerd.
9. Eén Europese pensioen-trackingdienst
Er komt één overzicht van opgebouwde pensioenrechten in meerdere lidstaten. Het doel is om in 2029 vijf tot zeven nationale systemen aan elkaar te koppelen.
10. Sociale zekerheid voor flexwerkers
In 2027 volgt een voorstel gericht op digital nomads, kortlopende opdrachten en grensoverschrijdend zzp-werk, met aandacht voor dubbele premieafdracht en fraudepreventie.
Ambitieus, maar ook slim
Ik ben in ieder geval blij met deze Europese plannen. Of de voorstellen ook echt worden gehandhaafd, moet nog blijken. Voor cliënten met een migratieachtergrond of een diploma van buiten de EU – zoals in de begeleiding van expats die loopbaanbegeleider Margot Ros beschrijft – kunnen deze plannen de wachttijden en drempels flink verkleinen, mits ze ook echt worden doorgezet.
